Вынужденно-добровольная отставка спикера Архангельского горСовета Анатолия Кожина стала предметом многочисленных комментариев местного экспертного сообщества. Вот как определил причины внешне неожиданного ухода председателя известный архангельский политолог Андрей Чураков.
— Отставка Анатолия Кожина зрела долго, но была предопределена.
— Почему же так фатально?
— Фигура председателя, без натяжки, может быть отнесена к первым-вторым персонам архангельского истеблишмента. Однако в отличие от мэра спикер выполняет двойную функцию.
С одной стороны, это первый среди равных ему депутатов, и в этой ипостаси он выполняет роль политического председателя, с другой — это, образно говоря, директор предприятия, у которого есть финансы, кадры (аппарат Совета), печать...
— И какая же из этих ролей важнее?
— Обе равноправны. Только если в роли собственно спикера он коллега своим соратникам, то в ипостаси «директора», руководителя аппарата Совета — он такой же начальник, чиновник, как и мэр. Однако если перепутать или пренебрегать этими различиями, то назревает конфликт.
— Кого с кем?
— В первую очередь с коллегами-депутатами. Ведь это они его выбрали своим председателем и вправе рассчитывать на понимание. И именно здесь такая нестыковка в первую очередь провоцирует свержение.
— А разве председатель горСовета не может опереться на другие силы?
— Может. В нашем случае это, в первую очередь, местное отделение партии «Единая Россия» на крыле которой Анатолий Кожин и стал председателем, и собственно Правительство области. Но партийную работу Анатолий Евгеньевич откровенно завалил, особенно предвыборную, с Правительством тоже отношения не сложились. Чего стоит провал региональной инициативы о введении сити-менеджмента в областном центре.
А когда ты как начальник ведёшь себя так же и с депутатами, то теряешь последнюю опору среди своих же коллег.
— Но разве спикер не обязан иметь свою команду в депутатском корпусе, как это было, например, у его предшественника Дмитрия Юркова?
— Может и должен, но это кропотливая работа, которую Кожин тоже упустил. В результате в критической ситуации его никто не поддержал, и финал получился таким, каким мы его сегодня видели.
.JPG)
