По словам Татьяны Ромуальдовны в прошедшем году миграционная ситуация на территории региона оценивалась как стабильная и регулируемая. На миграционный учет было поставлено около двадцати тысяч иностранных граждан. Это на 500 человек меньше, чем в 2008 году. Внешние миграционные потоки, по-прежнему остаются одними из самых низких в Северо-Западном федеральном округе, однако они несколько изменились по своей структуре — почти половина приехавших в регион иностранцев прибыли из стран с визовым порядком въезда. В 2008 году они составляли лишь одну треть общего миграционного потока. Участившиеся деловые поездки иностранных гостей говорят о растущем интересе к нашей области в рамках международного сотрудничества по освоению Евроарктического региона.
— Было оформлено около тысячи разрешений на временное проживание, что в полтора раза больше прошлогодних показателей. На 6 % увеличилось количество оформленных видов на жительство. В настоящее время по ним в регионе проживает 497 человек, по разрешениям на временное проживание — 1504 иностранца. В гражданство Российской Федерации было принято 807 иностранных граждан. В данный момент на рассмотрении находится 46 обращений, в связи с отменой с 1 июля 2009 года упрощенного порядка приобретения российского гражданства гражданам бывшего СССР это число уменьшилось в пять раз. Российское гражданство также оформлено более 10 тысячам несовершеннолетних, — отметила Татьяна Воронина.
В ушедшем году сотрудниками миграционной службы было оформлено 3190 разрешений на работу на территории Архангельской области. В то же время 173 из них аннулировано, основная причина этого — непредставление медицинских заключений.
Наибольшее число лиц, обратившихся за получением разрешений на работу, прибывает из стран СНГ:
Азербайджана (29,2%)
Узбекистана (23%),
Таджикистана (12,4%),
Украины (24,3%)
Армении (252, 8%)
Республики Молдовы (2%)
Киргизии (0,8%)
Казахстана (0,3%)
Важнейшим направлением деятельности по упорядочению миграционных потоков был и остается иммиграционный контроль. В прошлом году УФМС России по Архангельской области были усилены контрольные мероприятия, имеющие цель, во-первых, обеспечить законные права мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность на легальных основаниях, во-вторых, минимизировать незаконный труд мигрантов путем воздействия на работодателя. При росте в полтора раза числа проверочных мероприятий (более трех тысяч), до девяти тысяч возросло количество проверенных объектов. Почти в два раза возросло количество проверок, проведенных совместно с органами исполнительной власти региона.
Прочно вошло в практику проведение УФМС России по Архангельской области, органами безопасности и Управлением внутренних дел целевых мероприятий «Нелегальный мигрант», «Нелегал», «Лес». Количество проводимых Службой и органами внутренних дел Архангельской области проверок возросло на 20% и составило практически полторы тысячи. Так, в ходе мероприятия «Нелегальный мигрант» был проверен 641 работодатель, использующий труд иностранных работников, 1324 места компактного проживания иностранных граждан. Всего выявлено 1189 нарушений режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и 157 правил привлечения и использования иностранной рабочей силы. Всего за время проведения четырех этапов операции выдворено 17 иностранных граждан и лиц без гражданства. По результатам проверок составлено более 22 тысяч административных протоколов. Миграционной службой выявлено 9291 административное правонарушение, треть — за правонарушения в сфере миграции. Судебных решений о наложении административных штрафов вынесено почти на 26 миллионов рублей.
Так, 29 октября 2009 года сотрудниками миграционной службы и УВД области проведена проверка строящегося жилого дома в Ломоносовском округе города Архангельска. В ходе нее на стройке был обнаружен двадцать один иностранец. Ни у одного из них не было ни разрешения на работу на территории Архангельской области, ни документов о постановке на миграционный учет. За нарушение правил пребывания и осуществления трудовой деятельности все «строители» привлечены к административной ответственности — каждому из своей и без того небольшой зарплаты придется заплатить по четыре тысячи рублей штрафа. Не уйдет от ответственности и их работодатель
По сведениям Управления Федерального казначейства по Архангельской области в бюджет региона за счет вынесенных УФМС решений о наложении штрафов поступило более 12 с половиной миллионов рублей или 60 % от суммы, подлежащей взысканию. По России этот показатель составил 47%, а по Северо-западу — всего 39%.
В прошлом году в полтора раза возросло число направляемых в суды материалов, увеличилось количество судебных решений о выдворении. 24 из 44 иностранцев, подлежащих выдворению, ожидали исполнения решений в спецприемнике. В течение всего года нами совместно с РУ ФСБ продолжалась работа по пресечению каналов незаконной миграции и привлечению к ответственности ее организаторов. В настоящее время в Октябрьском суде находится уголовное дело по части 2 статьи 322.1 (организация незаконной миграции) УК РФ.
Внедрение в повседневную деятельность подразделений УФМС специальных детекторных приборов позволило выявить 15 поддельных миграционных карт, что в три раза больше, чем в прошлом году. Возбуждено шесть уголовных дел по статье 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).
На базе Центрального банка данных по учету иностранных граждан и СПО Asbase создано единое информационное пространство, включающее в себя все структурные подразделения УФМС. В электронных базах насчитывается более пяти миллионов записей. В настоящее время доступ к информационным системам миграционной службы имеют УВД по Архангельской области и РУ ФСБ, к единой информационно-телекоммуникационной системе органов внутренних дел подключено 7 структурных подразделений УФМС. Все это позволяет в считанные минуты получить необходимую информацию из отдаленных районов.
По вопросам оформления паспортов, регистрации по месту жительства и месту пребывания в подразделения УФМС в 2009 году обратилось более 277 тысяч человек. В процессе контроля за соблюдением российскими гражданами паспортно-регистрационных правил к административной ответственности за различные нарушения привлечено девять с половиной тысяч нарушителей, наложены штрафы на сумму 7 миллионов 228 тысяч рублей.
В целях воспитания в подрастающем поколении уважения к российской символике, возрождения патриотического отношения к стране и ее законам подразделения миграционной службы приняли участие во Всероссийской акции «Мы — граждане России!». В торжественной обстановке с участием представителей администраций муниципальных образований, Молодежного Совета города Архангельска, Совета ветеранов Великой Отечественной войны, Почетных граждан и депутатов четырнадцатилетним подросткам были вручены паспорта гражданина РФ.
Из 40 тысяч оформленных в прошлом году загранпаспортов 41% - нового поколения. На данный момент в области функционирует уже четыре объекта по оформлению этих документов, в ФМС России направлена заявка на установку еще одного комплекса в городе Северодвинске. Управлением принимался ряд мер по повышению эффективности введенных в эксплуатацию новых миникомплексов. В сферу обслуживания населения внедряются новые информационные технологии. Например, на интернет-сайте Управления создана возможность распечатать квитанцию на оплату госпошлины, заполнить анкету на получение паспорта в электронном виде и проверить его готовность в режиме он-лайн.
.JPG)
