В регионе совершенствуется законодательство в сфере противодействия коррупции

На очередной 29-й сессии депутаты областного Собрания приняли во втором чтении изменения в целый ряд региональных законов в сфере противодействия коррупции, разработанные правовым департаментом администрации губернатора и правительства области. Данные изменения обусловлены совершенствованием государственного управления в сфере противодействия коррупции на федеральном уровне.

Принятый закон развивает антикоррупционные меры по целому ряду направлений. В частности, усиливаются меры по противодействию коррупции в отношении муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности Архангельской области.

Принятый закон вводит ряд принципиальных положений, направленных на противодействие коррупции на муниципальной службе. В частности, устанавливается порядок применения взысканий (в том числе увольнения) на муниципальной службе за несоблюдение ограничений, запретов и требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Обязательность увольнения муниципальных служащих за совершенные ими коррупционные правонарушения установлена федеральным законодательством по инициативе Президента России Дмитрия Медведева.

Также закрепляется обязательность образования в каждом органе местного самоуправления комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Основной задачей таких комиссий является недопущение совершения коррупционных правонарушений на муниципальной службе и применение мер взыскания к муниципальным служащим, совершившим такие нарушения.

Важным положением принятого на сессии закона является введение обязательного рассмотрения в региональных органах власти и органах местного самоуправления вопросов правоприменительной практики и анализа судебных решений, вынесенных в отношении этих органов. Эта мера направлена на предупреждение и устранение причин нарушений, выявленных судами в деятельности органов власти.

Утвержденными изменениями закрепляется статус региональной долгосрочной целевой программы по противодействию коррупции. Такая программа утверждена правительством области в октябре 2011 года и реализуется в настоящее время.

Федеральным законодательством введено ежегодное предоставление депутатами региональных парламентов, а также их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. В этой связи принятый закон определяет полномочия областного Собрания по контролю за достоверностью данных сведений, определению порядка их размещения в сети Интернет и предоставлению средствам массовой информации.

Областной закон устанавливает порядок освобождения от должности заместителя губернатора, областного министра, уполномоченного при губернаторе по правам ребенка в связи с утратой доверия в случае совершения ими коррупционных правонарушений. Такое увольнение производится по итогам проведенной проверки, а также рекомендаций совета по противодействию коррупции, если материалы проверки направлены в совет. В целом порядок освобождения от должности в связи с утратой доверия аналогичен порядку, установленному федеральным законодательством при увольнении государственных гражданских служащих. Также законом уточнен перечень ограничений, налагаемых на этих должностных лиц.

Как подчеркнул директор правового департамента администрации губернатора и правительства региона Игорь Андреечев, положения поддержанного депутатами закона отвечают задачам органов власти области по укреплению антикоррупционной дисциплины на региональном и местном уровнях, обозначенным в национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы, утвержденного Президентом России 13 марта 2012 года.