Игорь Фёдоров: главное – эффективная команда

Губернатор НАО Игорь Фёдоров 17 июня во время Экономического международного форума в Санкт-Петербурге, который уже назвали «Русским Давосом», для интервью «Радио России». Он говорил о роли губернатора в жизни региона, отношениях с элитами и мощными корпорациями, о перспективных проектах Ненецкого округа. Здесь посетители сайта могут ознакомиться с интервью губернатора.

Игорь Фёдоров

-Игорь Геннадьевич, событие — Экономический форум — для всего Северо-Запада России яркое, ключевое. Кроме того, НАО — округ, один из самых динамично развивающихся. С чем Вы приехали на экономический форум? Чем будете хвастаться, что будете показывать?

-Во-первых, Санкт—Петербург это северная столица нашей страны. НАО входит в состав Северо-Западного федерального округа. Так или иначе, в глобальном смысле мы очень серьезно ориентированы на Питер.

Это наше общее достояние, мы его любим. Форум, который проходит в Петербурге, это ведь не только площадка «ЛенЭкспо», это фактически весь город Санкт-Петербург становится площадкой для проведения форума. Как губернатор я участвую в этом мероприятии третий год подряд. Внимательно, будучи критичным человеком, наблюдаю за изменениями в городе, за изменениями в вопросах безопасности в подготовке форума, в его организации. Хочу отметить, в этом году и организация изменилась в лучшую сторону, и в городе порядок — городские власти поработали достаточно серьезно.

Важное событие, посещение высшего должностного лица государства — президент. Он выступает. Сегодня президент выступал, достаточно много интересных моментов отмечено в его выступлении. Для нас, представителей губернаторского корпуса это очень важно. Я могу здесь встретиться со своими коллегами, а так, как в НАО присутствуют все мировые бренды нефтегазовой промышленности, здесь присутствуют и руководители нефтяных компаний. И я имею возможность встретиться с партнерами, коллегами, которые работают в НАО здесь, для того, чтобы, порой и в неформальной обстановке обсудить какие-то сложные вопросы.

Я однозначно отдаю приоритет петербургскому международному экономическому форуму среди форумов, в том числе и глобальных.

- Конкретно с чем вы приехали? Какие-то проекты, программы показать, как развиваетесь? Вы будете подписывать на форуме какие-то договоры? Какие-то программы: обучение, кадры ...что-то в этом роде?

На сегодняшний день мы, действительно, достаточно прогрессивный, я бы даже сказал, агрессивно развивающийся регион. Мы пытаемся наверстывать упущенное и двигаться вперед. Мы многое сделали, но у нас и достаточно много проектов. Есть амбициозные проекты, есть проекты скромнее. Сегодня в рамках форума должна состояться моя встреча с руководством Внешэкономбанка. Мы будем обсуждать возможные аспекты сотрудничества. Мы привезли достаточно большое количество проектов.

Вы знаете, подход мой: работая даже в самодостаточном регионе, не в дотационном, мне кажется, неправильно использовать только свои, бюджетные средства. Потому, что проблем такое количество, их так много, что нужно думать об инвесторе, нужно думать о привлечённых деньгах, о разумном софинансировании из бюджета. Причем, есть такие проекты... К примеру, от города Нарьян-Мара, буквально в 5 километрах находится поселок Тельвиска, а дороги между двумя населенными пунктами нет. Если сделать дорогу, может появиться мощный импульс развития.

Таких вещей достаточно много, я доволен. Сегодня в рамках Форума мы планируем провести переговоры с Внешэкономбанком. Собираемся выстроить систему взаимоотношений с ВЭБом, именно поэтому я не так давно приехал в Москву на открытие кафедры в университете экономики и финансов при правительстве РФ, когда ВЭБ открывал кафедру государственного и частного партнерства. Я думаю, мы построим систему, а логическим завершением этой построенной системы, станет реализация одного или нескольких проектов в Ненецком автономном округе.

- Игорь Геннадьевич, как регион готовится к проведению Госсовета, какая идет реорганизация и реконструкция в поселке Амдерма, где будет проходить он, и расскажите, какое будущее Вы видите для этого поселка, который Вы назвали опорной точкой Российской Федерации?

- Первое — мы ждем в гости президента России, Дмитрия Медведева. Недавно на пресс-конференции Медведев подтвердил, что не был только в двух регионах РФ, один из них — НАО. В какой форме будет осуществлен этот визит? Будет ли это просто визит, или он состоится с рамках президиум Госсовета, пока мы не знаем, но то, что президент приедет, это — точно. Нам есть что показать. Нарьян-Мар, действительно, красивейший северный европейский город. Два часа полета от Москвы, и ты попадаешь в Заполярье. Буквально позавчера у нас был представитель Правительства России в рамках подготовки Морской коллегии, она будет проходить в Нарьян-Маре 6 июля. Я являюсь членом Морской коллегии, мы готовимся провести это серьезное мероприятие, так вот представитель правительства отметил: «Надо же, буквально в двух часах полета от Москвы есть прекрасный, чистенький северный городок, причем, похожий на европейские северные города».

Да, нам есть что показать, действительно, мы можем подготовить площадку для серьезных форумов, в том числе и Госсовета. 6 августа этого года в Нарьян-Маре пройдет выездное заседание Совета безопасности, достаточно серьезное, крупное мероприятие, с участием высших должностных лиц, а также иностранных делегаций.

На этих мероприятиях мы будем обсуждать развитие НАО в рамках общего развития нашего государства и продвижения его в Арктике, решение арктических проблем. Буду озвучивать экологические проблемы, в том числе по утилизации попутного нефтяного газа. У нас планировалось, что Совет безопасности пройдет в Амдерме. По ряду причин он перенесен в Нарьян-Мар. Тем не менее, проблемы Амдермы в моем докладе будут обозначены. Их достаточно много.

Думаю, правильно, что высокопоставленные чины едут в регион, все знают значимость Арктики. А где еще рассматривать вопросы Арктики на самом деле? Именно, в арктическом регионе.

- Не так давно была встреча ваша с главой Газпрома и расскажите поподробнее, что вы именно обсуждали, каковы итоги? Если я не ошибаюсь, Вы должны были предложить ему разработку крупных газовых месторождений, которые есть в регионе. Обсуждался ли этот вопрос, и если — «да», то каков результат?

-Хочу сказать, что встреча состоялась. Необходимо отметить положительную динамику в решении тех вопросов, которые поднимаются на этих встречах. С огромным удовлетворением отмечаю, что сам Миллер, будучи главой крупнейшей мировой корпорации, внимательно отслеживает ситуацию в регионах, в том числе и по Ненецкому АО. Результатам последней встречи я доволен. Во-первых, мы очень четко обсудили всю ситуацию, и не только, которой занимается Газпром. Вообще обсудили социально-экономическую, политическую ситуацию в НАО. Перспективу разведки полезных ископаемых, перспективу разработки, в том числе и газоконденсатных месторождений. В том числе и тех месторождений, которые сейчас не принадлежат Газпрому, а другим компаниям недропользователям. А как мы с Вами понимаем, без понимания с Газпромом ничего не получится. Обсудили взаимодействие администрации НАО с компаниями недропользователями, компаниями, зависимыми от акционерного общества «Газпром». Перспективу разработки месторождения Приразломное. Перспективы социально-экономического сотрудничества. Например, компания «Газпромнефть» помогает в этом году спортсменам НАО: боксерам и тэквондистам.

Что немаловажно, Алексей Борисович помог всем жителям, приняв решение о строительстве детского сада в поселке Усть-Кара. Этот поселок находится на берегу Карского моря, фактически детского сада там нет. Таким образом, глава компании поддержал и президента РФ, и губернатора заполярного региона. В 2012 году, мы надеемся, в поселке, усилиями «Газпрома» появится детский сад.

Думаю, такие вещи, когда газовая корпорация в состоянии выслушать регион, понять нужды его жителей, в том числе и коренного населения — вполне нормальная ситуация.

- Игорь Геннадьевич, если вернуться к Совету безопасности, будут ли там экологические проблемы обсуждаться? Там же есть на вашей территории полигоны для хранения отходов нефтедобычи, и как вы оцениваете готовность региона ликвидировать возможные нефтеразливы?

Экологическая обстановка в регионе по многим аспектам, в целом, созвучна с обстановкой в стране. На сегодняшний день наиболее значимыми проблемами для НАО являются обращение с отходами производства и ликвидация прошлого экологического ущерба. Как пример можно привести поселок Амдерма. В настоящее время разрабатывается долгосрочная целевая программа в области обращения с отходами производства и потребления. Один из вопросов, которые мы хотим обсудить с Внешэкономбанком, как реализация этой проблемы утилизации отходов. Я вам хочу сказать то, что у меня в голове — хочется построить завод по утилизации отходов, но надо ведь понимать, какой это завод. Не просто так, взять завод и построить. Его надо построить, серьезно подумав, привлекая средства.

Если возвратиться к Амдерме, она была основана в 1933 году. Поселок создавался, как перевалочный транспортный узел для обеспечения флюоритовых рудников, которые располагаются вблизи поселка. С 1953 года поселок — морской порт транссеверного морского пути. В конце 50-х годов здесь был построен аэродром класса «Б», что позволяло принимать все классы пассажирских и грузовых самолетов. Кроме того, Амдерма является и являлась местом дислокации воинских формирований. Для обеспечения жизнедеятельности в поселке была создана соответствующая инфраструктура.

Как мы с вами понимаем, и наша страна прошла череду серьезных преобразований. К сожалению, та инфраструктура, которая была создана на 14 тыс. жителей, на сегодняшний день разрушена, а жителей в поселке осталось 400 человек. Тем не менее, эти жители на сегодняшний день никуда не переезжают, и не собираются, поэтому задача властей — создать комфортные условия для из проживания. В 90-х годах прекратилась деятельность почти всех предприятий Амдермы. Были расформированы и передислоцированы и воинские подразделения. В результате — останки зданий и строений, бытовой и промышленный мусор, брошенные транспортные средства, локаторные станции, резервуары, эстакады с бочками ГСМ и даже самолеты остались брошены.

Территория загрязненных земель составляет более 8 тысяч гектаров. По предварительным оценкам, общая масса металлолома составляет 114 тысяч тонн, включая захламленную береговую часть. Когда после назначения я впервые это увидел, то подумал: «А чего молчать, надо об этом говорить». Мы поднялись на вертолете, засняли все с высоты птичьего полета, я не постеснялся, отнес эти материалы в Союз безопасности, полпреду президента в северо-западном федеральном округе, и получил поддержку. И то, что выездное заседание совета безопасности сейчас будет проходить — для этого потребовалось 2 года. Это тоже результат, который позволит начать решать проблемы Амдермы — Арктики. А чтобы их начать решать, нужно понять, а что у нас в Амдерме осталось? А там остался ФГУП «Аэропорт «Амдерма», которое фактически является банкротом. Но там есть прекрасная полоса, которая до сих пор функционирует — 2500 метров, на которую до сих пор могут садиться любые воздушные суда.

Но — светосигнальное оборудование не работает, значит, в ночное время самолеты не смогут садиться. Но мы все с вами помним случай, когда стараниями одного человека был сохранен аэропорт в Ижме Республики Коми и рейс ТУ-154 из Якутии в Москву смог совершить посадку.

Здесь у нас есть такой же прекрасный аэропорт, предприятие является ФГУПом, необходимо предприятие перевести в другую организационно-правовую форму - в Федеральное казенное предприятие (ФКП), тогда возможно будет и выплачивать заработную плату, и создавать рабочие места, и это предприятие будет градообразующим, и в рамках опорной точки будет функционировать аэропорт. Дальше в нашей стратегии, которую мы развиваем, совместно с федеральными министерствами, мы планируем, что железная дорога Воркута-Усть-Кара-Амдерма создаст в районе Амдермы достаточно серьезный опорный пункт.

А с учетом развития Севморпути, с учетом разработки месторождений в Карском море, Амдерма приобретет важное геополитическое значение. С точки зрения проведения спасательных операций, в том числе в Печорском море, в районе Приразломного месторождения. Получается стратегический объект.

На сегодняшний день и в Москве и в Санкт-Петербурге появилось понимание проблем Амдермы, понимают, что в рамках Арктической стратегии Амдерма уже начинает «смотреться». Но тогда давайте приберемся там! Для начала надо убрать 114 тысяч тонн металлолома.

- Вы уже отработали два год, больше двух лет. Как впечатление? Довольны ли Вы командой? У Вас есть понимание, что Вы это всё реализуете? Или какие-то проблемы, что Вам кажется, что это сложно?

Всему своё время, всему свой опыт. Чтобы стать губернатором я прошел довольно долгий жизненный путь. Я стараюсь быть критичным к себе и быть критичным ко всему окружающему. На самом деле работать Губернатором - это нелёгкий труд в любом регионе, находится ли он на севере или на юге. Губернатор один в поле не воин, работать можно только с командой. Команду надо беречь. Мы достаточно много сделали, у нас есть интересные планы.

Надо обязательно иметь тактические, стратегические планы. Надо обязательно советоваться в первую очередь со своими депутатами, надо обязательно конструктивно работать с муниципалитетами. Надо, чтобы не взирая на должности, звания, интересы в регионе, была элита. Надо чтобы эта элита сплотилась вокруг губернатора. Если мы идём по этому пути — появляется результат. И команда получается не только губернатор и его заместители, а главы муниципалитетов, депутаты, представители элит и те же депутаты Госдумы и члены Совета Федерации — это команда региона. Вот тогда начинает проявляться результат с поселения до Федерального центра в рамках развития региона. Вот это я понимаю, вот над этим я работаю.

«Радио России», г. Санкт-Петербург, 17 июня 2011 г.