Координация действий правоохранительных органов, федеральных и региональных исполнительных органов государственной власти Северо-Западного федерального округа по пресечению и предупреждению коррупционных правонарушений в сфере размещения и исполнения государственных заказов стала главной темой расширенного заседания Совета по противодействию коррупции при полномочном представителе Президента России в СЗФО.
В заседании, состоявшемся 4 апреля и проходившем в режиме видеоконференции, приняли участие высшие должностные лица всех субъектов СЗФО. С докладом об областном опыте по минимизации коррупционных рисков в сфере государственных закупок выступил губернатор Игорь Орлов.
В ходе заседания Совета полпред Президента России в СЗФО Владимир Булавин сообщил, что во исполнение поручения главы государства был разработан и 27 марта 2013 года одобрен Советом Федерации федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
«Разработка принципиального нового закона была необходима в связи с тем, что комплекс проблем в российском государственном заказе невозможно решить в рамках внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации», — заявил полпред.
Владимир Булавин подчеркнул, что анализ положения дел в Северо-Западном федеральном округе свидетельствует, что нарушения при закупках допускаются на всех стадиях размещения государственного и муниципального заказа и исполнения контрактов.
В докладе полпреду глава области отметил, что в регионе с каждым годом увеличивается количество закупок способом открытого аукциона в электронной форме. Такая практика имеет минимальные коррупционные риски. По сравнению с 2011 годом количество электронных торгов в регионе увеличилось в 1,4 раза. В 2012 году оно составило 95,4 процента от общего количества торгов, проведенных областным контрактным агентством.
— В целях минимизации коррупционных рисков проверяется обоснование начальных (максимальных) цен контрактов заказчиками, а также требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг. На текущий момент по этим основаниям агентством отклонено 49 заявок на общую сумму почти 100 миллионов рублей, — сообщил Игорь Орлов.
Отдельно губернатор отметил работу областной контрольно-ревизионной инспекции, которая тесно сотрудничает с правоохранительными органами в части проведения совместных проверок размещения заказов. В 2012 году инспекцией была проведена 21 плановая и 16 внеплановых проверок. По результатам проверок 24 должностных лица привлечены к административной ответственности. Взыскано штрафов на общую сумму миллион 148 тысяч рублей.
Кроме того, в 2012 году инспекция передала в правоохранительные органы для принятия решений о возбуждении уголовных дел 28 материалов ревизий финансово-хозяйственной деятельности с выявленными нарушениями.
Игорь Орлов подчеркнул, что выработка и обсуждение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование механизмов противодействия коррупции в сфере закупок, осуществляется на заседаниях областного совета по противодействию коррупции.
Отметим, что отдельные предложения правительства области вошли и в итоговые решения совета.
Это, во-первых, выработка федеральными органами власти рекомендаций по внедрению антикоррупционных механизмов по выявлению возможных коррупционных факторов, действий на различных этапах размещения заказа, а также по проведению антикоррупционной экспертизы конкурсной (аукционной) документации. Такие рекомендации должны дать реальную помощь специалистам на местах.
Во-вторых, были внесены предложения по введению на региональном уровне, с учетом особенностей регионов, обязательного предварительного публичного обсуждения размещаемых крупных заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд.
Подводя итог выступления, Игорь Орлов заявил, что вопросы противодействия коррупции в сфере закупок рассматриваются правительством области в качестве приоритетных и находятся на постоянном контроле.
Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области
.JPG)
