У работников появятся дополнительные гарантии защиты их прав в случае банкротства работодателя

Практика деятельности уполномоченного по правам человека в Архангельской области показывает, что невыплата заработной платы продолжает оставаться одним из самых массовых нарушений конституционных прав граждан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Зачастую заведомо сложные и затянутые процедуры банкротства, непрофессионализм либо халатность арбитражных управляющих, а также несовершенство законодательства о несостоятельности (банкротстве) приводят к ситуациям, когда граждане, даже обратившись в суд с иском о взыскании заработной платы и добившиеся вынесения судебного решения в свою пользу, длительное время не могут получить заработанные деньги. Особенное беспокойство вызывают такие ситуации при банкротстве муниципальных унитарных предприятий. В ряде случаев банкротство МУПов используется как средство ухода от ответственности при выполнении денежных обязательств перед кредиторами, в том числе перед своими работниками.

Пока ситуация не меняется, количество обращений граждан к уполномоченному по этой проблеме не уменьшается. Большинство таких обращений являются коллективными и затрагивают права и интересы значительного числа граждан. Вместе с тем правовая незащищенность работников противоречит конституционным обязательствам правового социального государства по осуществлению политики, направленной на создание условий, гарантирующих человеку достойное существование и свободное развитие.

На протяжении ряда лет уполномоченный по правам человека неоднократно обращалась по существующей проблеме к депутатам Госдумы РФ, в Минэкономразвития России и Минздравсоцразвития России, к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Федерацию независимых профсоюзов России. В настоящее время эти обращения в федеральные органы власти с предложением о совершенствовании нормативной правовой базы принесли результаты.

Так, Минэкономразвития России и Минздравсоцразвития России предоставили уполномоченному информацию о том, что на сегодня разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и иные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности защиты прав кредиторов первой и второй очереди».

Законопроектом предлагается наделить представителя работников правом обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника-работодателя банкротом в случае наличия у такого должника невыплаченной задолженности по заработной плате. Также работникам (в том числе бывшим) должника предлагается предоставить возможность через своего представителя принимать участие в собрании кредиторов и голосовать по ключевым вопросам ведения производства по делу.

Принятие законопроекта должно повысить гарантии защиты прав работников. В ближайшее время законопроект планируется представить в Правительство Российской Федерации.