Счет по головам – программа поддержки оленеводства под вопросом

Предыдущий перечень мероприятий, направленных на увеличение поголовья, улучшение условий жизни тундровиков, был рассчитан на 2007—2008 годы. Сейчас дотации и субсидии выделяются на основе окружного закона. Кстати, подобный нормативный акт действует и в соседнем Ямало-Ненецком округе.

Закон предусматривает, прежде всего, выплаты работникам отрасли. На 2009 год установлены ежемесячные социальные выплаты оленеводам и чумработницам в размере 1750 рублей. В будущем году суммы должны быть увеличены до 2000 рублей. Ежегодно по 4000 рублей получают ветераны оленеводства.

Отдельной строкой финансируется строительство жилья для тундровиков. Субсидии на возведение домов в размере 100 процентов стоимости получают оленеводы, имеющие пятилетний стаж и ветераны, проработавшие в тундре более 25 лет. Размер субсидии рассчитывается, исходя из количества членов семьи, а также стоимости квадратного метра, установленной в конкретном муниципальной образовании, в котором зарегистрированы оленеводы. В 2009 году на строительство жилья тундровикам выделено более 90 миллионов рублей. Деньги переводятся на личные счета работников сельхозпредприятий, а дальше они самостоятельно заключают договоры со строителями или возводят дома своими силами. Участки выделяются или хозяйством, на землях которого будет возводиться жилье, или муниципальным образованием в особом порядке.

Поселковая и региональная власть следит за тем, чтобы бюджетные средства были потрачены по назначению. В течение полугода оленевод должен начать строительство, а через три года закончить возведение дома. Соблюдение сроков достаточно строго контролируется.

Дотации получают и хозяйства региона. Ежегодно выделяется 700 рублей на голову оленя и 30 — на килограмм мяса. Полномочия по финансовой поддержке отрасли исполняет Архангельская область. Деньги поступают из областного и федерального бюджетов.

Отдельное направление социальной поддержки — денежная помощь на образование. Студенты из числа детей оленеводов ежегодно получают на обучение по 20 тысяч рублей, им оплачивается проезд, а также выделяются деньги на ежемесячную стипендию в размере одной тысячи рублей. Чаще всего дети ненцев поступают в университет имени Герцена, где есть специальный факультет малочисленных коренных народов России. Многие учатся заочно.

Сегодня поголовье оленьего стада в Ненецком округе насчитывает официально 160 тысяч голов. В администрации округа считают, что это лишь приблизительная цифра. Дело в том, что в НАО есть еще оленеводческая община Ямб То. В нее когда-то объединились ненецкие семьи, спасаясь от сталинских репрессий и коллективизации. Долгие годы члены общины Ямб То не имели паспортов, власти не знали ни их численности, ни численности поголовья стада, которым они владеют. Сегодня члены общины зарегистрированы в муниципальном образовании Амдерма. Однако, на контакт с властью они идут по-прежнему очень неохотно. Проблемой является и тот факт, что Ямб То кочует по землям других хозяйств, при этом за общиной пастбища не закреплены.

Юрий Хатанзейский, начальник управления по делам коренных малочисленных народов Севера, традиционным видам деятельности:

— В перспективе при отводе земель мы намерены решить проблему с оленеводческой общиной Ямб То. Наша задача максимально осторожно привлекать их на свою сторону, однако в Ямб То не проводится вакцинация животных. Что касается программы поддержки оленеводства, то пока разработать и принять ее не позволяет наполняемость регионального бюджета.