В ноябре 1998 года Нина Бондарь нашла у своего дома новорожденную. Подкинули на крыльцо. Одна бирочка на ручке была. В детдом решила не отдавать. Три месяца с ней в больнице пролежала. По первости тяжело было. Девочку назвали Настей. А спустя чуть больше полугода в семью Нины Бондарь пришла беда: без вести пропала дочь Ольга.
Сегодня приемной дочери Нины Бондарь 9 лет, и она уже не единственная Настя в семье. В 2006 году Нина Артемовна взяла еще двух девочек - сестер Настю и Олю. Ольгу - в память о пропавшей дочери, которая так и не нашлась. Насте сейчас девять, Оле - 13. Еще есть в семье 13-летний Игорь - тоже приёмный. И плюс к этому Нина Артемовна воспитывает внука Диму, сына пропавшей Ольги.
"ОНИ, НАВЕРНОЕ, ДУМАЮТ, ЧТО МЫ ЗА СЧЕТ ДЕТЕЙ ЖИТЬ СОБИРАЕМСЯ"
Брать на воспитание чужих детей решила и тридцатилетняя Наталья Кетова, дочь Нины Артемовны. Своих детей у Натальи двое - 12-летняя Яна и четырехлетний Иван. Вдохновил Наталью сделать благое дело, как она сама говорит, и Владимир Путин. Однажды она услышала, как он проникновенно говорил, что детдома необходимо свести на нет, устроив детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи.
Наталья уже и трех девчонок-сестер в Архангельске нашла. Собрала все необходимые документы, на что ей в органах опеки и попечительства Холмогорской администрации ответили, что у нее нет самого главного - источника дохода.
Какой такой статьей закона руководствуются чиновники, Наталья понять до сих пор не может. Семейный кодекс она исчитала вдоль и поперек - благо, сама получает юридическое образование. Напротив - нашла статью, которая четко и ясно говорит, что приемные родители не должны содержать приемных детей за свой счет, так как на содержание каждого приемного ребенка в приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и т. д. Более того, приемный родитель за свой труд получает заработную плату.
На каждого приемного ребенка, рассказывает Наталья, в среднем выходит по десять тысяч рублей: около пяти тысяч - пособие на ребенка - и еще в среднем пять - зарплата родителю.
- Они, наверное, думают, что мы с мамой за счет детей жить собираемся, - делает невеселый вывод Наташа.
Чтобы доказать, что это не так, ведет нас в дом. Дом у семьи большой. У матери своя половина, у дочери - своя. С той лишь разницей, что у Нины Артемовны всё уже обжито, а Наталья только наводит красоту и уют - надеется, что аргументы "против" у чиновников скоро кончатся и детей ей все-таки дадут.
По крутой лестнице поднимаемся на второй этаж. Там Наталья обустроила детскую спальню. Для девчонок уже готовы кровати, куплены игрушки. В доме есть хорошие бытовая техника и мебель. Но на чиновников, которым Наталья тоже демонстрировала свой дом, всё это впечатления не производит.
"НАДО РАБОТАТЬ? БУДУ КАРТОШКУ ПЕРЕБИРАТЬ!"
Меж тем источник дохода, которого так добиваются от неё чиновники, Наталья бы и рада иметь, но её родной Одиночке сегодня не нужны ни продавцы, ни медики, ни работники образования, которыми Наталья в свое время работала. Да и можно ли ее в этом винить? Это же само государство разорило и бросило на произвол деревню.
Наташа достает толстую папку с документами, которые собирала для оформления детей в семью, среди которых собственная характеристика из Холмогорской средней школы, где она отработала три года, характеристики на дочь и сына, акт проверки жилищных условий, результаты медкомиссии, ответы из милиции на запросы о привлечении к уголовной и административной ответственностям. Ни к той, ни к другой Наталья Кетова не привлекалась, собственную характеристику имеет хорошую, на дочь Яну - просто замечательную, жилищные условия по-зволяют брать и воспитывать детей, по заключению мед-обследования, противопоказаний для оформления опекунства нет.
Есть справка о том, что на детей исправно платятся алименты. Есть даже заявление, написанное 12-летней дочерью Натальи, о том, что она "согласна с тем, что в её семье будут жить и воспитываться приемные дети". Во всех документах мешает только одно слово - "безработная".
Одно время, рассказывает Наталья, она даже думала о том, чтобы в Архангельск поехать и там на работу устроиться. Остановило отсутствие жилья в городе. И еще то, что младший сын без конца болеет - надолго не оставишь. В итоге сейчас оформилась в колхоз. Говорит, если надо работать, будет картошку перебирать. На вопрос: "За сколько?" - отвечает: "Да тысячи за две-три в месяц..." Теперь, надеется, преград больше нет.
А я слушаю её и думаю о том, что никогда, наверное, в нашей стране не получится сформировать институт приемной семьи - потому что женщина хочет сидеть дома, печь пироги и воспитывать детей, а её гонят в шахту. За гроши. А после шахты силы на детей разве останутся?
А СГУЩЕНКА - ОПТОМ!
Сейчас Нине Бондарь - 54 года, за воспитание приемных детей она получает зар-плату от областного департамента образования - 16 500 в месяц, никаких льгот не имеет, а на вопрос "кем работает" - так и отвечает: "Я приемный родитель".
Сидим у Нины Артемовны за большим обеденным столом, она кормит нас борщом, не спрашивая, накладывает по тарелке второго, наливает компот и на сладкое предлагает вареной сгущенки. Сгущенка у нее в большом пластиковом контейнере. Такого на год хватит и на целый детдом. Ей его оптом привозят.
Рассказывает, как учила своих приемных детей спать на нормальных домашних кроватях, беречь вещи, как отучала воровать:
- То одно из школы принесут, то другое. Ну что? Идем вместе в школу, ищем, чья вещь, отдаем. Отучила-таки.
"ПОЧЕМУ НАТАЛЬЕ НЕ ДАЮТ ДЕТЕЙ, ОНА ПРИМЕРНО ЗНАЕТ"
Нина Артемовна с дочерью не просят у чиновников ни мебели, ни одежды, ни игрушек для своих приемных детей - всё есть. В доме стоят два фортепиано: Оля и Яна ходят в музыкальную школу. И как-то сама собой в голову приходит мысль о том, что, наверное, у плохих матерей дети на пианино не играют.
Правда, у работников местной администрации другое мнение. Как нам сказала главный специалист по охране прав детства отдела образования администрации МО "Холмогорский район" Фаина Остапова, детей Кетовой не дают не только по причине ее безработности, но и потому, что "характеризующие данные у нее не очень". Что не так у Натальи Кетовой с "характеризующими данными", Фаина Алексеевна нам так и не пояснила. Более того, ничего не поясняют и самой Наталье. Говорят, что она примерно знает. Смущает чиновников и наличие у Кетовой своих малолетних детей. А еще они почему-то уверены в том, что и в колхоз Наталья устроилась ненадолго, а как только ей дадут детей, она сразу работу бросит.
Сегодня в Холмогорском районе уже двадцать приемных семей. Создать двадцать первую Наталье Кетовой вряд ли удастся - чиновники слишком уж против. Зато в Архангельске на каждом шагу щиты со словами: "Мы поможем вам стать приемными родителями!". "Мы" - это архангельский "Центр охраны прав детства". По поводу ситуации Натальи Кетовой мы и туда обращались, но нам ответили, что приемные семьи из областей - не в их компетенции. Так что им, видимо, не помогут.
Марина ТРЕТЯЧЕНКО
КОММЕНТАРИЙ
"Закон предполагает, что люди будут создавать семейные детдома и за это получать деньги"
Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры области Галина Королева:
- В случае с приемными семьями речь идет не о трудовых отношениях между семьей, берущей ребенка, и государством, а о гражданско-правовом договоре, который подразумевает оказание услуг. И речь идет не о зарплате приемному родителю, а о вознаграждении. С учетом требований федерального законодательства вознаграждение не может быть менее двух с половиной тысяч рублей на одного ребенка. К этим деньгам начисляются "северные" надбавки, и в целом вознаграждение составляет более четырех тысяч рублей. Эти деньги платятся непосредственно приемному родителю, он распоряжается ими по своему усмотрению. Но, кроме того, приемному родителю ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребенка. То есть считается, что ребенок находится на полном государственном обеспечении. На ребенка школьного возраста - 5 700 рублей, 5 300 рублей - на ребенка дошкольного возраста. Этими средствами приемный родитель должен распоряжаться исключительно в интересах ребенка. И потому со стороны органов опеки не совсем правильно требовать, чтобы потенциальный приемный родитель работал, потому что предполагается, что человек хочет себя посвятить как раз этой работе - воспитанию детей. Как правило, в приемные семьи берется не один ребенок, и закон оговаривает, что максимальное количество детей в приемной семье может быть восемь человек. То есть законодатель исходит из того, что люди смогут создавать своего рода семейные детские дома, и они будут профессиональными воспитателями, за что и будут получать деньги.
.JPG)
