ИТОГИ СОРОК ПЕРВОЙ СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРЬЯН-МАРА

Нарьян-Мар. 1. Одним из основных в числе вопросов, рассмотренных на сессии, было принятие решения об обращении к главе Администрации Архангельской области Н.И. Киселеву. Смысл обращения — в предложении Н.И. Киселеву внести на рассмотрение областного Собрания законопроект, направленный на восстановление доходной части городского бюджета, которая может значительно уменьшиться из-за передачи полномочий Архангельской области.

Как известно, 19 ноября в Санкт-Петербурге, в Представительстве Президента России, главами НАО и Архангельской области был подписан Протокол совещания, в пункте 1 которого сказано, что «органы государственной власти Архангельской области обеспечивают принятие необходимых для осуществления полномочий законов и иных нормативных актов Архангельской области, гарантирующих сохранение достигнутого жизненного уровня населения Ненецкого автономного округа».

Но с правовой точки зрения этот Протокол нельзя считать гарантией того, что размер бюджета города, Заполярного района и других поселений будет сохранен.

По мнению депутатов, такой гарантией было бы принятие Архангельским областным Собранием депутатов закона, устанавливающего, что часть налоговых доходов от федеральных налогов и сборов (собираемых на территории Ненецкого автономного округа, города и района) будет отчисляться в бюджеты муниципальных образований округа. Такой закон сейчас действует в округе (Закон НАО от 2.11.2005 г. № 625-ОЗ), и он позволяет наполнять доходную часть бюджетов муниципальных образований. Если полномочия будут переданы области, этот окружной закон теряет свою силу, и бюджет города, например, недосчитается 420 млн. рублей. Поэтому необходимо принять аналогичный закон на уровне Архангельской области, что позволит добиться хорошей наполняемости бюджета, его стабильности и предсказуемости.

Депутаты предложили — раз глава Архангельской области гарантирует, что уровень жизни населения округа после передачи полномочий останется неизменным, то пусть внесет такой законопроект и убедит депутатов областного Собрания его принять.
По мнению депутатов, такой шаг подтвердил бы искренность намерений руководства Архангельской области, его намерение и готовность к согласованным добрососедским действиям.

2. Основной блок вопросов представляли проекты нормативно-правовых актов, так или иначе связанных с городским бюджетом.

 В связи с изменениями федерального законодательства было рассмотрено и принято новое Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании»Городской округ «Город Нарьян-Мар». Этот документ должен определять полномочия и порядок действий городского Совета, главы города, Администрации города, Управления финансов в процессе составления, утверждения и исполнения городского бюджета. Депутаты внимательно изучили предлагаемый документ и внесли в него ряд поправок, усилив контрольные полномочия городского Совета и органа муниципального финансового контроля — контрольно-счетной палаты городского Совета.

По той же причине (изменение федерального законодательства) были внесены поправки в Положение «О порядке привлечения заемных средств».
Были внесены изменения в Положение «О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств городского бюджета». Внесенные изменения направлены на поддержку семей, взявших под опеку (попечительство) детей, оставшихся без родителей.

С целью поддержки работников городских бюджетных учреждений внесены изменения в постановление городского Совета «Об оплате труда работников муниципальных учреждений». Установлено, что тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС с 1 января 2008 года составит 2000 рублей, а с 1 октября — 2300 рублей.
С учетом предложений Администрации города по перераспределению бюджетных средств городским Советом были внесены изменения в бюджет текущего года. Контрольно-счетная палата городского Совета получила поручение проверить целесообразность предлагаемых изменений и эффективность расходования бюджетных средств.

3. Депутаты рассмотрели две муниципальные целевые программы, одна из которых направлена на развитие городского общественного транспорта, а вторая — на поддержку городских организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Не нужно объяснять, насколько эти направления деятельности важны в наших условиях.

На реализацию указанных программ в течение трех лет запланировано выделить из городского бюджета немалые средства:

— на развитие общественного транспорта — более 114 500 тыс. рублей,
— на поддержку организаций коммунального комплекса — 110 300 тыс. рублей.
На этой же сессии депутаты внесли некоторые изменения в финансирование ранее принятых программ социальной направленности «Развитие образования города Нарьян-Мара», «Развитие физической культуры и спорта», «Одаренные дети».
 В связи с принятием федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» депутаты рассмотрели и утвердили новое Положение «О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы». Ранее действовавшее постановление городского Совета было признано утратившим силу в связи с изменением федерального законодательства.

4. Городской Совет рассмотрел предложенные депутатами поправки в Регламент работы Совета. Поправки, внесенные по предложению депутата В.Ю. Чупрова, касались порядка и результатов рассмотрения информации, представляемой Администрацией городскому Совету. Председатель городского Совета В.Ю. Кмить внес поправки, касающиеся ежегодного отчета главы города Нарьян-Мара о своей деятельности и деятельности Администрации города. По мнению председателя, депутаты должны не только утверждать отчет (или принимать его к сведению), но и иметь возможность объективно оценить работу Администрации по всем направлениям ее деятельности.

Насколько депутаты удовлетворены работой действующей Администрации города в текущем году, будет известно в марте. Согласно действующему Регламенту городского Совета, не позднее 31 марта 2008 г. депутатам должен быть представлен отчет главы Администрации города о результатах своей деятельности.

Источник: Администрация города Нарьян-Мара