Таковы промежуточные итоги масштабной борьбы с незаконными рубками леса на территории Архангельской области.
Уже почти два месяца в регионе действуют штрафные санкции за нарушение областного закона, регулирующего оборот древесины. На 18 декабря за его нарушение составлено 50 протоколов (примерно по одному протоколу в день). Результатом рассмотрения девяти протоколов стали штрафные санкции. Остальные материалы находятся на стадии рассмотрения. Отметим, что в целях исключения коррупционной составляющей решение о санкциях принимается не должностными лицами, установившими нарушение, а мировыми судьями.
Всего за год государственными инспекторами департамента лесного комплекса возбуждено 2029 административных дел, наложено 1819 штрафов на общую сумму в 4,5 млн. рублей. Однако объем штрафов не соизмерим с тем огромным ущербом лесным насаждениям, который наносят «черные лесорубы».
По предварительным данным, в 2009 году он превысил составил 335 млн. рублей. Работа по борьбе с незаконными рубками будет продолжена и в будущем году. Созданы постоянно действующие мобильные группы. На территории МО «Коневское» они непрерывно находятся уже на протяжении трех месяцев.
Губернатор Илья Михальчук в своем послании областному Собранию депутатов подчеркнул, что в ближайшее время будет создано государственное областное учреждение «Государственная лесная охрана».
— Считаем, что наши совместные с органами внутренних дел усилия по противодействию незаконным рубкам приносят свои плоды, — отметил директор департамента лесного комплекса Архангельской области Николай Кротов. — В регионе работает около 800 пилорам, принадлежащих предприятиям малого и среднего бизнеса. На начало масштабной борьбы с незаконными рубками у 80 процентов из них отсутствовали документы на землю, на которой находится производство. Более чем 70 процентов были построены с нарушением законодательства, регулирующего строительные работы. В ряде случаев применялся труд нелегальных мигрантов. Многие незаконно подключались к электросетям. В нарушение экологического законодательства предприниматели не утилизировали отходы производства, а вывозили и сваливали их прямо за территорией населенных пунктов.
По словам Николая Кротова, сейчас ситуация изменилась. Малый бизнес стал более дисциплинированным. Предприниматели в массовом порядке оформляют право аренды на землю на законных основаниях. Фактически на каждом заседании Правительства области рассматриваются вопросы о выделении бизнесу земельных участков под лесопильное производство. Причем это не новые предприятия, а пилорамы, которые раньше работали вне правового поля.
— По данным налоговых органов, в Красноборском районе средняя заработная плата в малом бизнесе в сфере лесопиления за год выросла с трех до восьми тысяч рублей в месяц. А значит, бюджеты получают дополнительные средства, в том числе и на социальные статьи расходов. В МО «Коневское» в этом году 90 человек впервые встали на учет в службу занятости. По официальным данным, они не работали годами, а сейчас решили выйти из тени. Чтобы поощрить такое начинание, мы договорились с крупными лесопромышленниками и трудоустроили большую часть этих людей, — рассказал Николай Кротов.
Через год можно будет подводить и экономический эффект от скоординированных действий власти по борьбе с незаконными рубками.
Напомним, что областной закон, регулирующий оборот древесины, был принят Архангельским областным Собранием депутатов 24 июня 2009 года. Прежде чем рассмотреть его в первом чтении, были проведены парламентские слушания. Кроме депутатов, в слушаниях участвовали представители большинства муниципальных образований области. Споры по поводу закона были очень жаркие. В результате к первому чтению он был серьезно переработан. Закон носит жесткий ограничительный характер и требует, чтобы вся древесина, которая перемещается по территории области, покупается (или продается), сопровождалась определенным набором документов.
Сделки по смене права собственности на древесину, кроме обычных
бухгалтерских записей, также сопровождаются определенными документами. Если
водитель не имеет документа либо его копии, подтверждающей происхождение
древесины, то он подвергается штрафу до 5 тыс. рублей.
Должностные лица приемных пунктов древесины могут быть оштрафованы на
Закон был принят 24 июня 2009 года, вступил в силу 1 сентября 2009 года, ответственность за его нарушение наступила только с 1 ноября 2009 года. В течение этих переходных месяцев проводилась разъяснительная работа с предприятиями лесопромышленного комплекса, чтобы новый закон не стал для них неожиданностью.
В конце 2010 года депутаты областного Собрания должны решить: продлить действие закона на следующий год или отменить.
.JPG)
