Парламентские ассоциации: от села до инновационных кластеров

В рамках 39-ой Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России в Архангельске состоялось заседание постоянного комитета по экономической политике и бюджетным вопросам.

Наряду с обсуждением актуальных вопросов связанных с транспортным налогом и развитием автомобильных дорог важное внимание было уделено проблемам сельского хозяйства и АПК.

Члены комитета поддержали обращение к Председателю Правительства РФ В.В.Путину о необходимости разработки подпрограммы «Развития сельского хозяйства Северо-Западного федерального округа РФ» в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Проект обращения был предложен председателем комитета облСобрания по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу Надеждой Павловской.

В принятом документе критически оценивается положение во всех отраслях сельского хозяйства, отмечаются недостатки в государственной программе по финансированию сельскохозяйственного производства. В частности, указывается на недостаточное финансирование элитного племенного животноводства, а также мероприятия по завозу семян кормовых культур и приобретения средств химизации.

В обращении предлагается разработать соответствующую подпрограмму направленную на повышение эффективности сельхозпроизводства, сохранения и восстановления почвенного плодородия, повышение качества пахотных земель и естественных кормовых угодий, увеличение производства кормов, осуществление эффективных культурно-технических мероприятий на Северо-Западе России.

Обсуждая вопросы энергосбережения, члены комитета рекомендовали областным парламентам при разработке региональных законов и программ в области энергетики предусматривать стимулирование инновационных технологических решений, содействовать инвестиционной деятельности в этой области, тиражировать наиболее эффективные проекты, развивать альтернативные возобновляемые виды энергетики с учетом местных условий.

Важное внимание было уделено программам инновационного развития экономики регионов РФ. Отметив очевидный прогресс особенно в этой области, парламентарии обратили внимание на то, что несмотря на ряд позитивных сдвигов, в целом государственная инновационная политика в России по-прежнему остаётся неэффективной. Национальная инновационная система ещё не сложилась, созданы и функционируют только отдельные разрозненные элементы. Отдача от инновационной деятельности остаётся низкой.

В российском законодательстве до сих пор нет базового федерального закона, регулирующего правоотношения в сфере финансов. Региональным парламентариями было рекомендовано всячески стимулировать инновационные проекты, особенно в малом и среднем бизнесах, создавать инновационные производственные кластеры, субсидировать высокотехнологичные лизинговые операции. А также обеспечивать приоритетность выполнения государственного заказа на товары и услуги предприятиям, предлагающими инновационные решения.

Члены комитета поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального законов „О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“».

Одновременно депутаты предложили включить в этот закон поправку в перечень работ по капитальному ремонту жилищного фонда «капитальный ремонт фундаментов домов и цокольных перекрытий». Это поправка обоснована тем, что в регионах Крайнего Севера многоквартирные дома в деревянном исполнении составляют значительный объём жилищного фонда.

Комитет рекомендовал ПАСЗР принять обращение к Государственной Думе по вопросу переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обращении отмечено, что на сегодняшний день в условиях ограниченного финансирования предоставление жилищных субсидий по переселению фактически осуществляется только очередникам первой и второй очереди. Предлагается восстановить пропорциональность выделения этих субсидий по различным категория очередников.

В обращении содержится просьба разрешить субъектам Федерации самостоятельно и за свой счёт корректировать установленную на федеральном уровне рыночную стоимость жилья до его реальной стоимости при расчёте соответствующих жилищных субсидий.

Принято также обращение в Госдуму и Правительство РФ по вопросу изменения порядка финансирования из федерального бюджета жилищного строительства в субъектах РФ. В нём предусматривается создание фонда по содействию жилищного строительству в субъектах РФ. Задачами, которого является переселение из ветхого (аварийного) жилья; решение жилищных проблем военнослужащих; молодых семей; чернобыльцев; переселение граждан из районов Крайнего Севера.