Предвестником февральского пикета в Архангельске стал октябрь-2005, когда мэр Донской объявил: "Игровых автоматов в городе быть не должно". Пресс-служба мэрии преподнесла это высказывание как окончательный вердикт, сулящий скорую капитуляцию владельцев игорного бизнеса. Хотя всем было понятно, что война - картонная: с самого начала она предполагала полумеры и на победу не претендовала (для этого у областного центра нет полномочий).
Мэр утверждает: "Автоматы - зло", и с ним нельзя не согласиться. Если называть вещи своими именами, наркоторговля и проституция - явления того же ряда. Бороться против автоматов жизненно необходимо. Но побеждать их можно, опираясь на законодательные инициативы, доведенные до федерального центра и утвержденные Москвой. В противном случае это атака ветряных мельниц. Эффектная и бесполезная.
По данным Управления торговли мэрии, до начала антиигрового штурма в Архангельске насчитывалось около полутора тысяч ав-томатов. Закрыть удалось около четырехсот. Однако общее количество "азартных точек" не уменьшилось. Во-первых, всплыли много незарегистрированных. А во-вторых, открылись новые. Открылись не "по-тихому", а совершенно буднично и по закону.
БОДАЛИСЬ ТЕЛЯТА С ДУБОМ
Архангельск - далеко не первый. С "игровиками" бескомпромиссно боролись и борются десятки городов и регионов. Обламываются все (об исключениях - чуть ниже).
Меры предпринимаются разные: от выдворения игорных заведений из "учрежденческих" зданий и жилых домов до полной ликвидации "тумб" и прочих "столбиков". Но рынок не сужается, на то он и сверхприбыльный.
Так, "железная леди" Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко начала (а пресса подхватила) войну с "игровыми столбиками". Результат: ликвидированы несколько сотен "точек", что для северной столицы - мизер. Количество крупье (владельцев заведений) и их жертв (игроков) ничуть не сократилось.
Теперь об исключениях. В Чечне игорных заведений нет. С 1-го мая их не будет и в Абхазии. Соответствующее решение принято по инициативе администрации президента республики. В парламенте запрет мотивируют тем, что "налоговые органы не могут проконтролировать прибыль от игорного бизнеса. Кроме того, в республике возросло количество подростков, у которых наблюдается зависимость от подобного рода развлечений".
Еще показательнее ситуация в Дагестане. Там ликви-дировали все "точки", находящиеся в черте Хасавюрта. Как рапортует местная администрация, "в городе насчитывалось 73 игорных заведения, 16 из них, по заявлению главы Арсенали Муртузалиева, владельцы закрыли по собственному желанию"...
Кавказ, как и Восток, - дело тонкое. Законы гор в равнинной местности не приживаются.
НА СЧЕТЧИКЕ
Сегодня наша жизнь - игра на деньги. На сессии областного Собрания благополучно "завернули" поправку мэра, по которой игровые автоматы должны были размещаться за пределами территорий населенных пунктов региона (предельная близость - один километр).
Донской вынужден кон-статировать: "Поправку не приняли потому, что было большое давление со стороны лоббистов игорного бизнеса. Здравого смысла в этом нет. Я знаю, что есть проблемы, которые нужно решать, и в этом случае депутаты облсобрания могли принять ответственность на себя. Буду выносить этот вопрос на сессию городских депутатов и надеюсь, что они примут решение убрать игровые автоматы с территории города. Но лоббирование продолжится и на уровне городского Совета".
У лоббистов есть железный аргумент. Что такое игровые автоматы? Правильно, налоги. В случае принятия поправки областной бюджет-2006 сразу похудеет на 200 миллионов рублей.
Радетели "цивилизованного игорного бизнеса" склоняются к тому, что со временем все утрясется - как на рынке водки, в 90-х переполненном отравой. Так что "цивилизованные" санкции здесь не помогут. Голословные запреты - тоже. Вспомним: в одно время с "антиигровой кампанией" мэрия выступила с инициативой об "отслеживании сферы интимных услуг". В результате лобовые объявления в газетах сменили номера телефонов, предназначение которых знает каждый. Юридически не подкопаешься.
Остаются жесткие "заборы", выстроенные государством. Альтернативы им нет. Ведь нельзя же брать за образец историю, дважды подряд случившуюся в Вельске. Там неизвестные просто разбивали железных "бандитов", выгребали содержимое и исчезали.
Игра замирала. Но только на время ремонта.
Олег ГРИГОРАШ, фонд "Перспектива" www.arhperspectiva.ru
.JPG)
